இரட்டை முடியாட்சி என்பது அரசியலமைப்பு முடியாட்சியின் ஒரு கிளையினமாகும், இதில் ஆட்சியாளர் அரசியலமைப்பால் வரையறுக்கப்பட்ட விரிவான அதிகாரத்தை தக்க வைத்துக் கொள்கிறார். அதிகாரம் ஒரு நபரால் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இந்த அரசாங்க வடிவம் இன்று அரிதாகவே பயன்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் அரசியல் அடிப்படையின் நிலையை கொண்டுள்ளது.
இரட்டை முடியாட்சியின் கீழ், ஆட்சியாளர் தனது நடவடிக்கைகளை அரசாங்கத்தின் பிற பிரதிநிதிகளுடன் முறையாக ஒருங்கிணைக்கிறார், எடுத்துக்காட்டாக, பாராளுமன்றம். ஆனால் நடைமுறையில், அவர் எந்தவொரு முடிவையும் வாழ்க்கையில் கொண்டு வந்து தனியாக எடுக்க முடியும். மன்னர் ஆளும் எந்திரத்தின் அனைத்து ஊழியர்களையும் ஆலோசகர்களையும் தேர்வு செய்வதால், சிறிதளவு கீழ்ப்படியாமையால் அவர் அவர்களை பதவி நீக்கம் செய்ய முடியும்.
நாட்டின் அதிகார கட்டமைப்பில், மன்னருக்கு கூடுதலாக, மற்றொரு முக்கியமான நபர் - முதல் மந்திரி இருப்பதால் இந்த அரசாங்கத்திற்கு இந்த பெயர் வந்தது. அத்தகைய இரட்டை சக்தியின் சாராம்சம் மன்னரின் அனைத்து உத்தரவுகளும் அமைச்சரால் உறுதிப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்பதையும், அதற்குப் பிறகுதான் உயிர்ப்பிக்கப்படுவதையும் குறிக்கிறது.
இருப்பினும், மன்னரால் மட்டுமே முதல் அமைச்சரை நியமிக்க முடியும், மேலும் அவர் விருப்பப்படி அவரை பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும். இவ்வாறு, இரட்டை முடியாட்சி பெரும்பாலும் முழுமையான சக்தியாகக் குறைக்கப்பட்டு, வம்சத்தின் மூலம் தலைமுறையிலிருந்து தலைமுறைக்கு பரவுகிறது.
இரட்டை முடியாட்சியின் வரலாறு
இரட்டை முடியாட்சி வரலாற்று ரீதியாக முழுமையானது முதல் அரசியலமைப்பு முடியாட்சி வரை ஒரு இடைநிலை வடிவமாக வளர்ந்துள்ளது. அதன் அரசியலமைப்பில் ஒரு அரசியலமைப்பு இருக்க வேண்டும். பாராளுமன்றம் சட்டங்களை உருவாக்குகிறது, கட்டுப்பாடு மன்னரின் கைகளில் உள்ளது. அவருக்கு மட்டுமே பொறுப்பான நிர்வாக அமைச்சர்களை நியமிப்பது அவர்தான்.
அரசாங்கம் வழக்கமாக மன்னரின் விருப்பத்திற்கு அடிபணியுகிறது, ஆனால் முறையாக பாராளுமன்றத்திற்கும் மன்னருக்கும் இரட்டை பொறுப்பை ஏற்கிறது. அரசாங்க அமைப்பின் தனித்தன்மை என்னவென்றால், மன்னரின் அதிகாரம், அரசியலமைப்பால் வரையறுக்கப்பட்டிருந்தாலும், அரசியலமைப்பு விதிமுறைகளின்படி, மற்றும் பாரம்பரியத்தின் படி, ஒரே ஆட்சியாளர் பரந்த அதிகாரத்தை தக்க வைத்துக் கொள்கிறார். இது அவரை அரசின் அரசியல் அமைப்பின் மையத்தில் நிறுத்துகிறது.
வரலாற்றாசிரியர்களிடையே, நடைமுறையில் உள்ள கருத்து என்னவென்றால், இரட்டைவாத முடியாட்சி என்பது மன்னரின் முழுமையான அதிகாரத்திற்கும், அரசின் அரசியல் வாழ்க்கையில் மக்கள் பங்கேற்க வேண்டும் என்ற விருப்பத்திற்கும் இடையிலான ஒரு வகையான சமரசமாகும். பெரும்பாலும், இத்தகைய ஆட்சிகள் குடியரசுக்கும் முழுமையான முடியாட்சிக்கும் (சர்வாதிகாரம்) இடையே ஒரு இடைத்தரகராகின்றன.
ஒரு இரட்டை முடியாட்சியின் கீழ், ஆட்சியாளருக்கு ஒரு முழுமையான வீட்டோவின் உரிமை உண்டு, அதாவது அவர் எந்தவொரு சட்டத்தையும் தடுக்க முடியும், எந்த ஒப்புதலும் இல்லாமல் அது நடைமுறைக்கு வராது. கூடுதலாக, மன்னர் அசாதாரணமான கட்டளைகளை வெளியிட முடியும், அது சட்டத்தின் சக்தியையும் இன்னும் உயர்ந்ததையும் கொண்டுள்ளது, மிக முக்கியமாக, பாராளுமன்றத்தை கலைக்க அவருக்கு உரிமை உண்டு. இவை அனைத்தும் பல வழிகளில் உண்மையில் இரட்டை முடியாட்சியை முழுமையானதாக மாற்றுகின்றன.
தற்போது, அத்தகைய அரசு எந்திரம் கிட்டத்தட்ட ஒருபோதும் காணப்படவில்லை. பெரும்பாலான நாடுகள் ஜனாதிபதி-பாராளுமன்ற வகை அரசாங்கத்தைத் தேர்ந்தெடுத்துள்ளன, இது மக்களின் குரலால் வலுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
இரட்டை முடியாட்சி கொண்ட நாடுகள்
மேலாண்மை அமைப்பில் வரலாற்று ரீதியாக நிறுவப்பட்ட மரபுகளுக்கு இன்று சில மாநிலங்கள் உண்மையாகவே இருக்கின்றன. அவற்றில் ஒருவர் இரட்டை முடியாட்சியின் உதாரணங்களைக் காணலாம். இத்தகைய மாநிலங்கள் கிழக்கு அரைக்கோளத்தின் அனைத்து கண்டங்களிலும் உள்ளன. குறிப்பாக, ஐரோப்பாவில் அவை பின்வருமாறு:
- லக்சம்பர்க்
- சுவீடன்
- மொனாக்கோ
- டென்மார்க்
- லிச்சென்ஸ்டீன்
மத்திய கிழக்கில்:
- ஜோர்டான்
- பஹ்ரைன்
- குவைத்
- ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ்.
தூர கிழக்கில் ஜப்பான் என்று அழைக்கலாம். அதே நேரத்தில், அரசியல் விஞ்ஞானிகள் இந்த நாடுகளில் பலவற்றை ஒரு முழுமையான முடியாட்சிக்கு காரணம் என்று கூறுகிறார்கள், அங்கு அனைத்து நிர்வாக மற்றும் சட்டமன்ற அதிகாரங்களும் ஒரு ஆட்சியாளரின் கைகளில் உள்ளன. சில மாநிலங்களில் அரசியலமைப்பு மற்றும் இரட்டை முடியாட்சியின் கருத்துக்கள் ஒத்ததாக கருதப்படுகின்றன என்பது கவனிக்கத்தக்கது. உதாரணமாக, இந்த நாடுகள்: ஸ்வீடன், டென்மார்க், லக்சம்பர்க். ஆசியா மற்றும் ஆபிரிக்கா நாடுகளில்: மொராக்கோ, நேபாளம் மற்றும் ஜோர்டான் ஆகிய நாடுகளிலும் இரட்டை முடியாட்சி உள்ளது.
ஆனால் இன்றும், பாராளுமன்றத்தை விட இறையாண்மையின் அதிகாரம் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த அரசியல் அமைப்பை மிகவும் அரிதான நிகழ்வு என்று அழைக்கலாம். ஐரோப்பா நாடுகளைப் போலவே முடியாட்சிகளும் அலங்காரமாக மாறியுள்ளன, அல்லது உலகின் அரசியல் வரைபடத்திலிருந்து மறைந்துவிட்டன.
XIX-XX நூற்றாண்டுகளின் தொடக்கத்தில் அரசு நிர்வாகத்தின் இரட்டைக் கொள்கை உண்மையில் இருந்த பல நாடுகளை வரலாற்றாசிரியர்கள் அழைக்கின்றனர். உதாரணமாக, இது பல முக்கியமான நாடுகளில் இருந்தது: இத்தாலி, பிரஷியா, ஆஸ்திரியா-ஹங்கேரி. இருப்பினும், இத்தகைய சக்தி அமைப்புகள் புரட்சிகள் மற்றும் உலகப் போர்களால் அடித்துச் செல்லப்பட்டன.
அரசியல் விஞ்ஞானிகளின் கூற்றுப்படி, மொராக்கோ மற்றும் ஜோர்டான் போன்ற அங்கீகரிக்கப்பட்ட இரட்டை முடியாட்சிகள் கூட முழுமையானவாதத்தை நோக்கி ஈர்க்கும் வாய்ப்புகள் அதிகம். இருப்பினும், ஒரு முஸ்லீம் நாட்டில் மரபுகள் மற்றும் பழக்கவழக்கங்களின் குறிப்பிடத்தக்க பங்கால் இதை விளக்க முடியும். உதாரணமாக, ஜோர்டானில், பாராளுமன்றத்திற்கு அரசாங்கமே பொறுப்பு, ஆனால் பாராளுமன்றம் அமைச்சரவையை நீக்க விரும்பினால், அதற்கு மன்னரின் ஒப்புதல் தேவைப்படும். தேவைப்பட்டால் சட்டமன்றத்தின் கருத்தை புறக்கணிக்க மன்னருக்கு எல்லா திறன்களும் உள்ளன.
பின்னோக்கி
ரஷ்ய சாம்ராஜ்யத்தில், ஒரு குறுகிய காலத்திற்கு ஒரு இரட்டை முடியாட்சி நிறுவப்பட்டது. 1905 ஆம் ஆண்டில், இரண்டாம் நிக்கோலஸ் பேரரசரின் அதிகாரம் கடுமையாக வீழ்ச்சியடைந்தபோது இது நடந்தது. பிரபலமடைந்து வருவது ஜப்பானுக்கு எதிரான போரில் தோல்வி மற்றும் மக்கள் மத்தியில் ஆயுத எழுச்சிகள், முன்னோடியில்லாத வகையில் இரத்தக்களரியில் முடிவடைந்தது. பொது அழுத்தத்தின் கீழ், நிக்கோலஸ் II தனது முழுமையான அதிகாரத்தை விட்டுக்கொடுக்க ஒப்புக் கொண்டு ஒரு பாராளுமன்றத்தை நிறுவினார்.
ரஷ்யாவில் இரட்டை முடியாட்சியின் காலம் 1917 வரை நீடித்தது. இது இரண்டு புரட்சிகளுக்கும் இடையில் ஒரு தசாப்தமாகும். இந்த நேரத்தில், சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக கிளைகளுக்கு இடையே மோதல்கள் தொடர்ந்து கிளம்பின. பிரதமர் பீட்டர் ஸ்டோலிபின் ஆதரித்த, இரண்டாம் நிக்கோலஸ் ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட முறை பாராளுமன்றத்தை கலைத்தார். பிப்ரவரி புரட்சி வரை சட்டத்தால் ஒதுக்கப்பட்ட முழு காலத்தையும் மூன்றாவது மாநாட்டின் மாநில டுமா மட்டுமே உருவாக்கியது.
கடந்த காலத்தில் இரட்டை முடியாட்சியின் மிக முக்கியமான பிரதிநிதி ஆஸ்ட்ரோ-ஹங்கேரிய பேரரசாக கருதப்படுகிறார். இந்த அரசாங்க வடிவம் 1867 முதல் பேரரசின் சரிவு வரை நிறுவப்பட்டது. இந்த மாநிலத்தின் ஒரு அம்சம் என்னவென்றால், அது ஒருவருக்கொருவர் அதன் சொந்த விதிகள் மற்றும் சட்டங்களுடன் இரண்டு தன்னாட்சி பகுதிகளாக பிரிக்கப்பட்டது.
பல நூற்றாண்டுகளில் இன்னும் ஆழமாகப் பார்க்கும்போது, ஐரோப்பாவிலும் ஆசியாவிலும் இதேபோன்ற அரசாங்க வடிவத்தைக் காணலாம். இரட்டை முடியாட்சி என்பது அரியணையின் முழுமையான ஆட்சியில் இருந்து பாராளுமன்ற முறைக்கு ஒரு இடைக்கால கட்டமாக இருந்தது, இது பல நூற்றாண்டுகளாக நீடித்தது.
