ஊழல் என்பது அதிகாரங்கள் மற்றும் உரிமைகள், அதிகாரம் மற்றும் அந்தஸ்து, திறன்கள் மற்றும் உறவுகள் ஆகியவற்றின் அதிகாரிகளால் தனிப்பட்ட லாபத்திற்காக மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகிறது. ரஷ்யா உட்பட உலகின் எந்த நாட்டிலும், இந்த வகையான நடவடிக்கைகள் சட்டவிரோதமானது மற்றும் சட்டத்தால் தண்டிக்கத்தக்கவை. ஊழலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கு, சிறப்பு அரச அமைப்புகள் உருவாக்கப்படுகின்றன, அவற்றின் முறைகள் மிகப் பெரிய செயல்திறனை அடைந்துள்ளன, எடுத்துக்காட்டாக, சீனா, சுவீடன் மற்றும் சிங்கப்பூர்.
அதிகாரத்தின் அனைத்து துறைகளிலும் ஊழலுக்கு வெகுஜன முன்கணிப்புடன் நமது நாடு வரலாற்று ரீதியாக ஒரு முக்கியமான சூழ்நிலையை உருவாக்கியுள்ளது என்ற காரணத்தினால், அதற்கு எதிரான போராட்டம் மிகவும் சிக்கலானது. எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, ஊழல் கட்டமைப்புகளை ஒருவர் கடுமையாக அகற்ற முடியாது, ஏனெனில் இது தவிர்க்க முடியாத அதிகார நெருக்கடிக்கு வழிவகுக்கும். இந்த சிக்கலுக்கான ஒலி அணுகுமுறை பின்வரும் அடிப்படை முறைகளின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும்:
- இந்த வகை குற்றங்களுக்கு கடுமையான தண்டனையை சட்டமன்ற ஒழுங்குமுறை ஏற்றுக்கொள்வது;
- அரசாங்க பிரதிநிதிகளின் உத்தியோகபூர்வ வருமானத்தில் அதிகரிப்பு;
- ஊழலிலிருந்து சாத்தியமான லாபத்தைக் குறைக்கும் போட்டி நிலைமைகளை உருவாக்குதல்.
வழிமுறைகள் மற்றும் தடுப்பு
ஊழல் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளின் முழு நிறமாலை மேற்பார்வை வழிமுறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது: உள் மற்றும் வெளிப்புறம்.
உள்ளக வழிமுறைகள் அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களை வரையறுப்பதன் மூலம் அதிகபட்ச சலுகைகளை வழங்குகின்றன. மற்றும் தன்னாட்சி முறையில் செயல்படும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்புகள் அவற்றின் மீது தேவையான மேற்பார்வையை மேற்கொள்கின்றன.
வெளிப்புற வழிமுறைகள் பொதுவாக நிர்வாகக் கிளையிலிருந்து சுயாதீனமாக இயங்குகின்றன, இது நிலையின் அழியாத தன்மையால் அவற்றின் செயல்திறனை அதிகரிக்கிறது. இத்தகைய கட்டமைப்புகளின் பங்கு ஊடகங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குடிமக்களின் பேச்சு சுதந்திரம் மற்றும் அரசின் நீதி அமைப்பு ஆகியவை இருக்கலாம்.
அதன் சட்டமன்ற அடிப்படையில் ஊழலைத் தடுப்பது பின்வரும் ஊக்க நடவடிக்கைகளின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது:
- பாராளுமன்ற மற்றும் பொது நிறுவனங்களால் சட்டத்தை கட்டுப்படுத்துதல்;
- ஊழல் அதிகாரிகள் தொடர்பாக சமூகத்தில் எதிர்மறையான கருத்துக்களை உருவாக்குதல்;
- ஊழலைக் கண்டறிந்து தண்டிப்பதற்கான சட்ட நடைமுறைகளை பகுப்பாய்வு செய்வதற்கான வழக்கமான (காலாண்டு) ஆட்சி;
- பதவியில் இருந்து நீக்குதல் அல்லது ஒரு பதவியில் இருந்து நீக்குதல் போன்ற வடிவங்களில் ஊழலைத் தடுக்க பயனுள்ள சட்ட நடவடிக்கைகள்; மேலும், வருமானம், செலவுகள், அசையும் மற்றும் அசையாச் சொத்துக்கள், அவர்களின் நெருங்கிய உறவினர்கள் தொடர்பான நிதிக் கடமைகள் பற்றிய தெரிந்தே தவறான தகவல்களுக்கு உட்பட்ட நபர்கள் தண்டனைக்கு உட்படுத்தப்படுவார்கள்;
- நகராட்சி அல்லது மாநில பதவிகளுக்கான விண்ணப்பதாரர்கள் தொடர்பான தகவல்களை முழுமையாக ஆராய்தல்;
- மாநில மற்றும் நகராட்சி கட்டமைப்புகளின் பிரதிநிதிகளை தங்கள் அதிகாரத்திற்குள் குறைபாடற்ற மற்றும் திறம்பட செயல்பட தூண்டும் நடைமுறையை அறிமுகப்படுத்துதல்.
ஊழல் எதிர்ப்பு அடிப்படைகள் மற்றும் பொறுப்பு
ஊழல் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளின் முழு வீச்சும் பின்வரும் அடிப்படைக் கொள்கைகளால் வழிநடத்தப்படுகிறது:
- சட்டபூர்வமான;
- ஒரு குடிமகன் மற்றும் ஒரு நபரின் உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களைப் பாதுகாத்தல்;
- விளம்பரம் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை;
- குற்றத்திற்கான உடனடி பொறுப்பு;
- ஊழலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான வழிமுறையாக அரசியல், சட்ட, தகவல், நிறுவன, சமூக-பொருளாதார மற்றும் பிற நடவடிக்கைகளை ஈர்ப்பது;
- சர்வதேச நிறுவனங்கள், தனிநபர்கள் மற்றும் பொது அமைப்புகளுடன் மாநில அளவில் ஒத்துழைப்பு;
- ஊழலைத் தடுப்பதற்கான தடுப்பு நடவடிக்கைகளின் பயன்பாடு.
நம் நாட்டில், சிறப்பாக உருவாக்கப்பட்ட குழுக்களும் கமிஷன்களும் ஊழலுக்கு எதிராக சமரசமற்ற போராட்டத்தை நடத்தி வருகின்றன. சில அரசாங்க நிறுவனங்களில் ஊழல் எதிர்ப்புத் துறைகள் கூட உள்ளன. ஊழல் தொடர்பான ஒவ்வொரு செயலுக்கும் கடுமையான பொறுப்பை இந்த சட்டம் வழங்குகிறது, அவை குற்றவியல், நிர்வாக, சிவில் மற்றும் ஒழுக்கமானதாக இருக்கலாம். இந்த சட்டமன்ற விதிமுறைகள், ரஷ்ய குடிமக்கள், நிலையற்ற மக்கள் அல்லது வெளிநாட்டவர்கள், தனிநபர்கள் அல்லது சட்ட நிறுவனங்கள் தொடர்பான குற்றத்தின் தன்மையை வழங்குகின்றன.
ஊழல் தடுப்பு ஆணையம்
பொறுப்பான நபர்களின் ஊழலைத் தடுக்கவும், எதிர்த்துப் போராடவும், அதை எதிர்த்துப் போராட ஒரு சிறப்பு ஆணையம் உருவாக்கப்பட்டுள்ளது, இது சமூகத்தின் அனைத்து பகுதிகளையும் கண்காணிக்கிறது. அவரது பொறுப்புகளில் ஊழல் எதிர்ப்பு நடத்தை ஊக்குவிக்கப்படுகிறது. இந்த அமைப்பின் உறுப்பினர்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபர்கள்.
இந்த ஆணையம் பின்வரும் நோக்கங்களைக் கொண்டுள்ளது:
- குடிமக்களின் சட்ட உரிமைகளைப் பாதுகாத்தல்;
- சட்ட அமலாக்க முகமைகளுக்கு உதவி;
- ஊழல் வழக்குகளில் மக்களுக்கு சட்டப்பூர்வ ஆதரவை வழங்குதல்;
- ஊழலுக்கு எதிரான போராட்டத்தில் ஊடகங்களின் ஈடுபாடு மற்றும் பொதுமக்கள் கருத்து.
ஊழல் தடுப்பு ஆணையத்தின் முக்கிய பணிகள்:
- ஊழல் பிரச்சினைகள் குறித்து குடிமக்களுக்கு தெரிவிக்கும் சட்ட அளவை உயர்த்துவது;
- இந்த பிரச்சினையில் மாநில மற்றும் சட்ட அமலாக்க முகமைகளுக்கு பொது ஆதரவில் இருந்து உதவி;
- ஊழல் எதிர்ப்பு சர்வதேச, கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் அறிவியல் மற்றும் நடைமுறை நடவடிக்கைகளின் வளர்ச்சி;
- நம் நாட்டில் ஊழல் குறித்த விரிவான ஆண்டு அறிக்கையை உருவாக்குதல்;
- அரசாங்க கட்டமைப்புகளில் கண்டறியப்பட்ட ஊழல் குறித்த முழு தகவல்களையும் ஊடகங்கள் மூலம் பொதுமக்களுக்கு வழங்குதல்;
- அரசாங்க நிறுவனங்களின் ஊழல் பிரதிநிதிகளிடமிருந்து அவர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதில் மக்களுக்கு உதவி;
- செயலில் வெளியீடு;
- ஆணையத்தின் உறுப்பினர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாத்தல்;
- கருத்துக் கணிப்புகளை நடத்துதல் மற்றும் பொதுக் கருத்தை பகுப்பாய்வு செய்தல்;
- சர்வதேச ஒத்துழைப்பு;
- சட்டமன்ற செயல்களின் பகுப்பாய்வு (முதன்மையாக கூட்டாட்சி);
- மாநில மற்றும் நகராட்சி அமைப்புகளின் நடவடிக்கைகள் குறித்து வழக்கமான ஆய்வு நடத்துதல்;
- திட்டங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் ஒரு செயல் திட்டத்தை தயாரித்தல்.
அதன் பயனுள்ள செயல்பாட்டின் மூலம், இந்த ஆணையம் ரஷ்யாவில் ஊழலுக்கு எதிரான போராட்டத்தை மாநில பட்ஜெட்டில் இருந்து கூடுதல் நிதி இல்லாமல் நடத்த முடியும் என்பதைக் காட்டுகிறது, இது நனவான குடிமக்களின் முன்முயற்சியை மட்டுமே நம்பியுள்ளது.
